Дом
К началу 2022 года на околоземной орбите находилось не менее 36 000 кусков антропогенного мусора размером больше грейпфрута и миллионы объектов меньшего размера. «Крупногабаритный мусор на низкой околоземной орбите» (HMDHLEO) состоит из примерно двух тысяч в основном неповрежденных отработавших ступеней ракет и космических аппаратов, оставшихся в космосе от запусков России, США, Китая, Франций, Европейского космического агентства (ЕКА), Японии и Индии ещё до начала коммерческой космической эры. Эти объекты, принадлежащие указанным странам, каждый из которых весит от одной до десяти тонн, имеют общие черты, которые позволяют рассматривать их в качестве единого класса или "рынка" объектов, подлежащего утилизации, в отличие от других видов орбитального мусора или трансграничного загрязнения суши на Земле. Целые кластеры подобных объектов засорили несколько конкретных орбитальных секторов на орбитах высотой от 750 до 1500 километров. Они будут оставаться на орбите в течение сотен тысяч лет, постепенно снижаясь (на очень больших скоростях) сквозь сильно загруженные действующими аппаратами более низкие орбиты, прежде чем, наконец, войдут в плотные слои земной атмосферы.
Каждый раз, когда один их этих вполне реальных объектов с огромной массой будет сталкиваться с другим обломком или действующим спутником, как это прогнозируется на ближайшие несколько лет, если не будет иметь место утилизация этого мусора, произойдет выброс тысяч смертоносных осколков, что еще более усугубит существующую опасность и увеличит стоимость присутствия в космосе кого бы т о ни было с какими бы то ни было целями. Эти объекты были точно идентифицированы и даже приблизительно оценены с точки зрения степени грозы, которую они могут представлять. Хотя большая часть этих обломков образовалась от российских космических аппаратов, все семь правительств несут солидарную ответственность за существование этих чрезвычайно опасных объектов в космосе. Фактически, новые технологии утилизации, разрабатываемые сегодня в нескольких из вышепоименованных стран, разработаны с учётом физических характеристик и орбитальных особенностей, которые объединяют эти объекты. ...
Несмотря на этот явный и неизбежный риск, никаких мер по исправлению положения не было запланировано или предпринято, и ни одно из них не прогнозируется в обозримом будущем из-за различных правовых, политических, национальных, экономических и финансовых препятствий. Планирование, когда оно начнется, займет несколько лет, прежде чем миссии станут возможными, но будущие прогнозируемые столкновения могут не ждать!
Отдельные национальные программы утилизации, ограниченные собственными объектами, не смогут эффективно и действенно снизить общий риск, который эти объекты угрожают нашему коллективному будущему в космосе. Кроме того, аргументы, основанные на признании вины конкретных государств («загрязнитель платит»), основываются на ошибочной предпосылке, как фактической, так и юридической, и не будут мотивировать широкомасштабные действия по утилизации этих объектов.
Для успешного преодоления этой угрозы потребуется международное сотрудничество, основанное на будущих возможностях в космосе, а не на прошлых ошибках. Сотрудничество между тремя основными заинтересованными сторонами для HMDHLEO, Россией, Китаем и Соединенными Штатами, а также включая Францию, Японию, Индию и ЕКА, обеспечивающее разделение затрат и рисков между семью правительствами, ответственными за HMDHLEO, сделает утилизацию доступной. Но как противники могут объединиться для достижения общей цели безопасного и устойчивого космоса?
Основанная в 2019 году как техасская компания с ограниченной ответственностью, а теперь и с партнерами в России и Китае, TCTB является мультиюрисдикционной неправительственной организацией (НПО), занимающейся исключительно планированием и содействием совместным будущим восстановительным работам с правительствами, владеющими пакетами акций, уже сейчас, пока не произошло очередное столкновения. (TCTB был признан в качестве НПО Экономическим и Социальным Советом Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) в январе 2022 года. Название TCBC – это сокращение от “Three Country – Trusted Broker” - «Трёхсторонний доверительный посредник», что кратко характеризует бизнес-план организации. Она объединит эти правительства ради достижения общей цели посредством отдельных, но взаимозависимых контрактов с ней, либо в рамках единого контракта с ООН, который, в свою очередь, будет неофициально профинансирован участвующими правительствами. Сотрудничество будет реализовываться через контрактные соглашения между TCTB и каждым из участвующих правительств, на базе единых принципов, включая равное совместное финансирование, равное распределение рисков и равный доступ к информации, юридически закрепленного согласия на утилизацию своих собственных объектов космического мусора, защиты суверенных прерогатив, разработки механизмов разрешения споров и финансирования. TCBT будет обеспечивать и вести совместное планирование, по сути дела, как посредник между сторонами. Она может задействовать и руководить «субподрядчиками» работ, нанимаемых на конкурсной основе, используя совместно созданные участниками денежные фонды. Участвующие правительства смогут вносить свой вклад в виде прямого финансирования, либо в не денежной форме, предоставляя услуги запусков или технических работ, а также косвенно финансируя собственных конкурентных производителей работ по утилизации космического мусора. Правительства будут участвовать в планировании работ внутри закрытой сет и TCTB, предназначенной для защиты закрытой или патентной информации в отношении объектов космического мусора, а также в отношении технологий утилизации. TCTB обеспечит доверие к себе участников в силу своей независимости и нейтральности, а также благодаря прозрачности финансовой отчетности об использовании совместных активов и локального присутствия в участвующих странах. Представленная как совместная структура трех стран, она может быть расширена за счёт присоединения других участников.
TCTB предоставляет новый путь для совместных работ по утилизации космического мусора нескольких государств, которые владеют угрожаемым риском этих объектов, присутствующих для нашего коллективного будущего в космосе. В настоящее время TCTB изыскивает средства Организации Объединенных Наций (неофициальное финансирование правительствами, владеющими долями) для содействия совместному планированию восстановительных работ государств, ответственных за образование космического мусора.
TCTB опубликовал дорожную карту для руководства совместным планированием между правительствами заинтересованных сторон, которая содержится в серии документов, размещённых на сайте TCBC в разделе «Библиотека, ключевые документы». В документах приводятся более подробные описания модели «Доверенного посредника» (например, Красного Креста или международного посредничества), процесса планирования, кооперативной методологии выбора объектов и принципов сотрудничества в виде проектов договорных положений. В документах также объясняется, почему международное сотрудничество необходимо для эффективного снижения риска и почему сотрудничество через НПО является лучшим. «Библиотека» также включает в себя ряд соответствующих документов других авторов, сгруппированных по тематическому архиву, которые полезны для объяснения нынешнего затруднительного положения и возможных решений для рассмотрения.
Чтобы воплотить свой план в жизнь, TCTB в мае 2019 года представила официальные предложения по контрактам в Китай, Россию и США, которые можно найти в архиве «Библиотека, ключевые документы». Информация о партнерах-учредителях TCTB в Китае, России и США представлена в разделах «О нас» и «Контакты». На ряд ключевых вопросов об исправлении и TCTB можно ответить в разделе «Часто задаваемые вопросы» (FAQ). Веб-сайт также содержит безопасные области для защиты конфиденциальной правительственной или частной коммерческой информации, которая будет использоваться во время планирования или восстановительных работ и которая будет содержать «основные» контракты с правительствами («Территория страны») и «субконтракты» с восстановителями («Зона субподрядчика»). С этой целью подраздел «Страновая зона, общие договорные положения» содержит полные тексты проектов принципов сотрудничества, которые при согласовании с правительствами будут содержаться в каждом из этих контрактов. Эти Принципы сотрудничества объединят участвующие правительственные заинтересованные стороны.
В дополнение к продолжению и расширению текущих национальных усилий по восстановлению, своевременное сотрудничество между правительствами, владеющими долей, будет необходимо для решения экзистенциальной проблемы HMDHLEO, но любая формула сотрудничества должна преодолевать правовые, политические и экономические препятствия, сохранять суверенные прерогативы и служить наилучшим интересам каждого участвующего правительства, не увязая в политических или бюрократических коллизиях. Там, где единственной общей точкой соприкосновения между тремя ключевыми действующими лицами сегодня является желание снизить риск в космосе, чтобы лучше выполнять их соответствующие национальные программы в космосе, TCTB является лучшей альтернативой. TCTB может быть привлечен к началу совместного планирования сегодня на основе одного контракта Организации Объединенных Наций или по отдельным, но эквивалентным внутренним контрактам с каждым участвующим правительством. Никаких изменений в международном праве не потребуется.
